« Monsieur le chargé d’affaires de la délégation de l’Union européenne,
Monsieur le directeur des opérations d’Expertise France;
Messieurs les présidents des conseils régionaux;
Monsieur le chef de projet d’Expertise France
Madame et Messieurs les membres de l’équipe ADIL
Mesdames et Messieurs les hauts cadres du ministère délégué chargé de la décentralisation
C’est pour moi un très grand plaisir de présider aujourd’hui la cérémonie de la signature des 2ème contrats de subventions au titre de cette année 2021 entre les 5 Conseils régionaux et Expertise France, Agence d’exécution du programme d’appui à la décentralisation et aux initiatives locales. Je me réjoui d’autant plus qu’elle intervient moins d’un mois après ma prise de fonction à la tête de ce département. Je salue la présence parmi nous pour cette occasion du directeur des opérations d’Expertise France à qui je souhaite la bienvenue et un bon séjour de travail dans notre pays.
Mesdames et Messieurs,
Après la signature des premiers contrats de subventions, ceux de rattrapage pour l’année 2020, il y a moins de quatre mois de cela, ayant porté dans chaque Région sur deux projets d’infrastructures pour un montant d’environ 10 millions de francs Djibouti et dont les réalisations vont être inaugurées ces jours-ci, voici celle des deuxièmes contrats portant sur la mise à la disposition des conseils régionaux, d’un montant beaucoup plus conséquent de plus de 70 millions de francs Djibouti par région pour financer des infrastructures dans les domaines du développement économique et social, de l’accès à l’eau et du renforcement des services de l’administration régionale. En effet, portant sur la mise en œuvre des investissements, ce type de contrat annuel entre les conseils régionaux et Expertise France, avec des montants plus conséquents au fil des années vise à créer les conditions d’un développement authentique piloté par les acteurs du territoire et par le territoire lui-même selon leurs spécificités. L’intérêt de cette approche est qu’au-delà du développement économique, elle vise l’inclusion sociale et la participation citoyenne dans la gouvernance locale et la gestion durable des écosystèmes. Ce sont ces dimensions mettant les populations des localités bénéficiaires au cœur du développement, mais aussi de la bonne gouvernance locale qui doivent guider l’élaboration et la mise en œuvre de tout projet d’investissement.
Mesdames et Messieurs,
C’est à ces niveaux aussi qu’est engagée la responsabilité du ministère délégué chargé de la décentralisation, en charge du déploiement de la feuille de route de la décentralisation sur l’ensemble du territoire et la coordination des interventions dans les régions. Elle doit se déployer avec exigence, fidélité et vigueur parce que le MDCD doit veiller sur l’équilibre entre l’intérêt de la décentralisation, du développement local et de la bonne gouvernance.
Le MDCD va engager sa responsabilité en s’assurant :
- du caractère participatif et inclusif des projets financés, lesquels doivent être porteurs de l’équité et de l’équilibre,
- de leur conformité à la stratégie nationale de la décentralisation, y inclus les documents d’orientations politiques comme « Djibouti Ici » et « Djibouti vision 2035 » ;
- de la cohérence des projets d’investissements avec la stratégie nationale des ministères sectoriels, dans les soucis d’éviter à tout prix des doublons.
Je tiens à rappeler qu’au-delà des ressources financières qu’elles procurent, ces subventions constituent également un outil d’apprentissage par la pratique pour les collectivités et un moyen de renforcer le système local de gouvernance. Aussi, je vous demande, Messieurs les présidents des conseils régionaux et à travers vous au personnel de vos administrations régionales de profiter au maximum de l’appui technique qui vous est apporté dans le cadre du programme ADIL dans le souci de contribuer au renforcement de vos capacités ainsi que votre rôle d’acteur majeur du développement économique local.
Mesdames et Messieurs,
Je profite de l’occasion qui m’est offerte pour rappeler que le chef de l’Etat S.E. M. Ismaïl Omar Guelleh accorde une grande importance à la décentralisation. En témoigne le changement du statut du département de la décentralisation au cours du dernier remaniement. Il est passé du secrétariat d’Etat à celui du ministère.
Le développement de nos régions par le biais de la mise en valeur des potentialités de chacune d’entre elles, constitue aussi une composante importante des priorités nationales de la politique du chef de l’État. Selon le ministre, il s’agit d’une part de corriger un développement déséquilibré entre Djibouti-ville et les régions de l’intérieur hérité de la période coloniale et d’autre part de promouvoir un développement équilibré et durable.
Je ne saurais terminer mes mots sans remercier l’Union européenne, bailleurs de fonds du programme ADIL et l’équipe d’Expertise France, Agence d’exécution. Je félicite les signataires de ces deuxièmes contrats de subventions. Enfin, je souhaite encore une fois au directeur des opérations d’Expertise France un bon séjour de travail à Djibouti.
Et merci de votre attention. »