Discours du ministre chargé de la décentralisation, S.E. M. Hamadou Mohamed Aramis à l’occasion de l’atelier de restitution de la feuille de route de la décentralisation

“Il est important de nous orienter ensemble avec des perspectives qui tiennent compte de l’intelligence des réflexions, de l’énergie puissante de nos préoccupations, de la sensibilité variée de chaque département, de chaque secteur, de chaque acteur, de chaque partenaire”

Mesdames et Messieurs les Députés, honorables parlementaires,

Mesdames et Messieurs les Représentants de nos partenaires ;

Mesdames et Messieurs les cadres représentants des départements sectoriels;

Mesdames et Messieurs, Distingués invités,

Je vous souhaite la bienvenue à cet atelier de restitution de la nouvelle feuille de route pour la mise en œuvre de la décentralisation dans notre cher pays.

Votre présence parmi nous, avec nous, pour l’avancée substantielle de la décentralisation dénote à la fois l’intérêt du département que vous représentez et aussi votre implication personnelle. C’est bien cette dynamique participative que j’ai voulu, pour ma part, créer autour de la réforme de la décentralisation. 

Aussi, je voudrais vous remercier et féliciter vivement pour cet accompagnement dans la réflexion et la concertation qui ne nous a jamais fait défaut. En effet, il ne s’agit pas d’une simple nécessité méthodologique, mais d’une exigence politique incontestable définie et instaurée au plus haut niveau, par le Chef de l’État, S.E.M Ismail Omar Guelleh.

Il s’agit de l’essence même de sa politique de reforme de la décentralisation qui doit sortir non pas d’une boite magique, mais des réflexions et d’une vision communes, tracées soigneusement avec une communauté de vues d’hommes et de femmes orientés résolument vers un horizon meilleur et du possible.

Ce principe fondateur de concertation, d’inclusion et de dépassement de soi ou d’introspection personnelle doit nous guider pour analyser et proposer ensemble la structuration de notre nouvelle feuille de route de la décentralisation. 

Il est important pour nous, à plusieurs reprises et des moments fondateurs, de regarder ensemble, dans un même élan vers le même horizon avec une vision commune ou partagée.

Il est important de nous orienter ensemble avec des perspectives qui tiennent compte de l’intelligence des réflexions, de l’énergie puissante de nos préoccupations, de la sensibilité variée de chaque département, de chaque secteur, de chaque acteur, de chaque partenaire.

C’est à ce prix seulement que nous allons, dans un effort commun et démultiplié réduire les inégalités, l’extrême pauvreté et l’exclusion sociale qui fait vaciller l’existence de nos ménages où qu’ils se trouvent sur le territoire national.

C’est ce que nous avons décidé de faire dans cet atelier qui regroupe une large palette de secteurs, d’acteurs et de partenaires pour structurer et tracer notre nouvelle feuille de route.

Mesdames et Messieurs, Distingués invités

La feuille de route qui vous est présentée constitue un outil de pilotage qui va guider et impulser un nouvel élan dans le processus de décentralisation. Son processus d’élaboration fut aussi inclusif en reposant sur une analyse solide des états de lieux et des orientations gouvernementales qui ont guidé et doivent encore guider la formulation des nouveaux objectifs à atteindre.

Et pour les atteindre, nous ne devons pas perdre de vue que la décentralisation constitue un instrument au service du développement de notre pays. Son ambition véritable est de renforcer nos collectivités locales comme des acteurs majeurs du développement socioéconomique des territoires, avec un leitmotiv permanent de réduction des inégalités.

Notre objectif général reste toujours, dans cette nouvelle feuille de route, l’émergence des collectivités comme des acteurs complémentaires et dynamiques du développement des territoires, et cela aux bénéfices de nos populations.

En effet, nos objectifs stratégiques tirent leur légitimité de la vision « 2035 » qui préconise un renforcement de la gouvernance et des capacités de notre administration.

Aussi, elle identifie comme défi majeur de réussir la décentralisation économique, par la création de véritables pôles de développement régionaux, capables surtout de promouvoir une politique de développement régional fondée sur la spécialisation des régions.

Notre atelier va par conséquent vous présenter une charte de déconcentration sur laquelle votre réflexion, vos propositions nous seront précieuses, pour compléter et solidifier cette stratégie rationnelle que nous voulons inclusive.  

Il est en effet indispensable d’opérer un transfert effectif de compétences et de ressources, au profit des collectivités territoriales, un renforcement des capacités des collectivités à gérer les affaires locales pour assurer la cohérence de l’action locale avec les politiques de l’État.

Il s’agit, de partir du socle juridique et institutionnel, de la fiscalité régionale et bien d’autres actions déjà déployées, de poursuivre et d’approfondir la décentralisation afin de produire les changements substantiels au niveau territorial et national.

Il est incontestable que la décentralisation, soutenue par la déconcentration, est un moyen de contribuer, de manière participative et inclusive, au développement de nos territoires.

L’ambition ferme du Président de la République est d’améliorer résolument leur croissance économique afin d’augmenter le taux d’emploi notamment des jeunes, de réduire le taux de pauvreté global de la population ainsi que les inégalités qui sapent le moral de nos ménages.

Je laisse le soin aux experts et aux cadres de mon département de vous présenter amplement la structuration de notre nouvelle feuille de route proposée, surtout d’exposer les objectifs spécifiques à la base de cette structuration qui a besoin de vos inputs.

Je voudrais remercier nos partenaires qui constituent un socle solide avec lequel nous continuons à travailler en toute confiance pour amorcer des changements structurels au profit de nos populations.

Je profite de cette occasion pour remercier les experts qui ont fait un excellent travail et qui méritent nos félicitations.  

En vous souhaitant des échanges fructueux, je déclare l’atelier ouvert.”